Praha 15. srpna (ČTK) – Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) předložilo novelu zákona o zaměstnanosti a integračním podniku. Cílem je zefektivnit a lépe zacílit podporu pro zaměstnávání osob se zdravotním postižením (OZP). Ministerstvo financí (MF) však proti valorizaci i řadě dalších změn podalo zásadní nesouhlas.
- Příspěvek na zřízení pracovního místa: Výše příspěvku by měla znatelně klesnout. U běžného postižení z až 8násobku na max. 1,5násobek průměrné mzdy, u těžšího z 12násobku na max. 2,5násobek. Doba povinného udržení místa se má zkrátit ze 3 let na 1 až 2 roky.
- Příspěvek na provozní náklady: Roční podpora by naopak vzrostla ze současných 48 000 Kč až na dvojnásobek průměrné mzdy. Peníze bude možné využít na mzdy, asistenty, dopravu i úpravu pracoviště.
- Příspěvek na mzdu (chráněný trh): Dosavadní zastropovanou částku 18 600 Kč má nahradit navázání na 0,8násobek minimální mzdy. S jejím očekávaným růstem by příspěvek od příštího roku vzrostl na 19 920 Kč.
- Integrační fond: Změnit se má na fond reinvestice zisku, kam by podniky vkládaly nadpoloviční část zisku, pokud ho dosáhnou.
Přehled navrhovaných změn v příspěvcích
| Typ podpory | Současný stav | Navrhovaný stav od příštího roku |
| Zřízení místa (standardní OZP) | až 8násobek průměrné mzdy | max. 1,5násobek průměrné mzdy |
| Zřízení místa (těžší OZP) | až 12násobek průměrné mzdy | max. 2,5násobek průměrné mzdy |
| Doba udržení zřízeného místa | 3 roky | 1 až 2 roky |
| Provozní náklady (ročně) | max. 48 000 Kč | max. 2násobek průměrné mzdy |
| Mzdový příspěvek (měsíčně) | max. 18 600 Kč | 0,8násobek minimální mzdy (cca 19 920 Kč) |
Spor resortů: Předvídatelnost vs. růst mandatorních výdajů
Návrh vyvolal věcný spor mezi MPSV a MF ohledně dopadů na státní rozpočet:
- Argumentace MPSV:
- Snížení podpory na zřízení míst vychází z reality – v minulých dvou letech stát vyplatil v průměru 69 450 Kč na jedno místo (cca 1,4násobek průměrné mzdy), dosavadní limity tak vytvářely jen nerealistická očekávání.
- Navázání mzdového příspěvku na minimální mzdu zajistí automatickou valorizaci a předvídatelnost bez nutnosti neustálých zásahů vlády. Celkové výdaje na tuto podporu MPSV pro příští rok odhaduje na 14,6 miliardy Kč (oproti loňským cca 13 miliardám Kč).
- Výhrady MF:
- Zásadní nesouhlas s automatickou valorizací, která by zvyšovala mandatorní výdaje státu bez ohledu na aktuální stav rozpočtu a hospodářský cyklus.
- Ztráta flexibility – v době konsolidace nebo recese by o výši podpory nerozhodovala vláda svými nařízeními, ale musel by se složitě měnit zákon.
- Úprava integračního fondu podle MF popírá původní koncepci a fakticky ruší jeho reinvestiční funkci.
