Nelegálně vyrobené nebo pašované cigarety tvoří podle Evropského účetního dvora (EÚD) téměř desetinu evropského trhu. Nezákonný obchod s tabákovými výrobky zároveň každoročně znamená pro Evropskou unii a její členské státy výpadek příjmů odhadovaný na 13 miliard eur (314,5 miliardy Kč). EÚD ve své zprávě upozornil, že evropská opatření proti tomuto trhu nejsou dostatečně koordinovaná, mají řadu nedostatků a chybí jim jednotnější směřování.
Nelegální výroba se rozšiřuje po Evropě
Podle auditorů se podoba tabákové kriminality v posledních letech výrazně proměnila. Organizované skupiny přesouvají část výroby z Ukrajiny přímo do členských zemí EU. Snaží se tím zkrátit distribuční trasy a dostat se blíže ke konečným zákazníkům.
Nelegální výrobní provozy byly v poslední době odhaleny téměř ve všech státech Evropské unie a objem nelegální produkce podle zprávy roste. Pašeráci zároveň používají stále propracovanější postupy a na trhu se objevují nové druhy tabákových výrobků.
Rozsah výroby dokládá například případ velkého nelegálního závodu v Belgii. Každý z jeho strojů dokázal podle EÚD vyprodukovat přibližně milion cigaret za hodinu.
Ve Španělsku zase úřady při likvidaci největší odhalené nelegální továrny zabavily tři miliony krabiček padělaných cigaret. Kdyby byly krabičky postaveny na sebe, jejich výška by podle auditorů odpovídala 56násobku výšky Mount Everestu.
Evropská pravidla nejsou dostatečně propojená
EÚD kritizuje především roztříštěnost evropských iniciativ. Spolupráce mezi jednotlivými státy podle něj obsahuje mezery a chybí harmonizovaný přístup, který by platil napříč celou EU.
Evropská unie i její členské státy v posledních letech zavedly několik opatření zaměřených na omezení nelegálního obchodu. Právní rámec ale podle auditorů není v této oblasti dostatečně sjednocený.
Organizované skupiny navíc dokážou rozdílů mezi jednotlivými státy rychle využívat. Často přesouvají své aktivity do zemí, kde je podle nich prosazování pravidel méně přísné.
„Evropská unie si nemůže dovolit, aby se její boj proti nelegálnímu obchodu s tabákem rozplynul jako obláček kouře,“ uvedl Petri Sarvamaa, člen EÚD, který vedl příslušný audit.
Podle něj musí Evropská komise i členské státy přistupovat k této kriminalitě aktivněji, pokud chtějí skutečně chránit zdraví, finance a bezpečnost obyvatel. Komise by zároveň podle Sarvamaa měla výrazněji koordinovat postup jednotlivých zemí.
Nelegální výrobky zabírají stále větší část trhu
Nelegální tabák představuje problém i přes to, že celková spotřeba tabákových výrobků v Evropské unii dlouhodobě klesá.
Evropská komise v roce 2023 odhadla, že nelegální cigarety tvořily 8,8 procenta celkové spotřeby cigaret v EU. Pokud se započítají také jiné tabákové výrobky, dosahuje podle EÚD jejich celkový objem na unijním trhu téměř 21.000 tun.
Na významu navíc získávají nové typy tabákových výrobků. Podle současných odhadů představují přibližně 13 procent tržní hodnoty tabákových produktů prodávaných v EU a výrazně oslovují zejména mladší zákazníky.
Státům chybí peníze na daních
Rozšíření nelegálního trhu má podle auditorů několik dopadů. Nižší ceny nezákonně prodávaných výrobků mohou oslabovat snahy o omezení spotřeby tabáku, zároveň ale připravují veřejné rozpočty o významné příjmy.
„Tato nezákonná činnost není jen významným zdrojem příjmů pro zločince, ale tím, že nabízí levnější tabákové výrobky, podkopává i úsilí o snížení spotřeby tabáku,“ uvádí zpráva EÚD.
Státům podle ní kvůli nelegálnímu obchodu unikají peníze zejména na clech, dani z přidané hodnoty a spotřebních daních.
EÚD kontroluje hospodaření Evropské unie
Evropský účetní dvůr je nezávislým kontrolním orgánem Evropské unie se sídlem v Lucemburku. Jeho úkolem je přispívat ke zlepšování finančního řízení EU, posilovat důvěru občanů a pomáhat při řešení současných i budoucích úkolů Unie.
Instituce zaměstnává zhruba 950 lidí v oblasti auditu, podpůrných činností a administrativy. Zastoupeni jsou pracovníci ze všech členských států, přičemž více než 30 zaměstnanců pochází z Česka.
Zdroj: ČTK
